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張政委員的發言 關于讓搬遷群眾快步過上好日子的建議

張政委員的發言 關于讓搬遷群眾快步過上好日子的建議

時間:2017-1-22 作者:黔建宣 來源:貴州政協報 瀏覽次數:

編者按:2017年省“兩會”召開期間,本網站“關注中國,關注兩會”專欄推出“2017貴州兩會民建風采”系列報道,對民建省委及民建會員中的省人大代表、省政協委員在“兩會”期間積極履職、建言獻策的情況進行宣傳報道,主要采取轉載媒體相關報道的方式。本期轉載《貴州政協報》“省政協十一屆五次會議大會發言摘登”中省政協委員、赫章縣政協副主席、民建畢節市赫章支部主委張政的發言。

   

  

 

張政委員的發言

關于讓搬遷群眾快步過上好日子的建議

 

2015年,我省累計實施搬遷62萬人,而在“十三五”期間,還要繼續搬遷162萬余人。搬遷群眾之多,脫貧任務之重,對我省來說既是機遇,又是挑戰。

一、困難和問題

一是在思想上重視不夠。

二是工作擺布上力量不足。目前幾乎所有的資金、工作精力主要集中在搬遷上,而對如何通過產業扶持、勞動力培訓轉移等方式來幫助搬遷戶增收致富,辦法不多。

三是部分搬遷群眾缺少生產生活門路。一些地方,有土安置缺地、就業安置乏力,短期內解決搬遷戶增收問題難度較大。

四是搬遷群眾的思想教育和技能培訓等工作還任重道遠。搬遷農戶普遍缺乏非農就業技能。

二、建議

(一)提高認識真抓實干。各級各部門要克服重搬遷輕扶貧的傾向,把易地搬遷群眾的生計問題作為頭等大事,做到挪窮窩與換窮業并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧并進。

(二)規劃方案切實可行。搬遷農戶的就業從業問題是搬遷工作的重中之重。要按照安居與樂業統籌、生產與生活同步的原則,統籌解決增收脫貧問題,確保搬遷一戶、脫貧一戶、退出一戶,實現搬遷群眾在遷入地的經濟立足。

(三)培訓就業增加收入。組織搬遷戶勞動力進行規范化技能培訓,增強搬遷勞動力的創業就業能力,使之能夠有事做、能致富,逐步融入當地社會。

(四)自謀職業搞好創收。充分發揮搬遷戶主體作用,堅持“扶貧先扶志”,引導群眾克服“等、靠、要”的依賴思想,避免出現“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的情況。

(五)資源盤活促進增收。積極盤活搬遷群眾位于遷出地的“三塊地”。引導群眾采取土地入股或流轉方式,增加收入來源。盤活安置點政府掌握的收益型社會資產資源,全面增加搬遷群眾的財產性收入和融資貸款抵押能力。

(六)社會保障生活安心。切實保障搬遷戶在遷出區的權益,采用“一證變兩證”的做法,保障好搬遷戶的相關權益,以及在新安置區的身份認同,確保搬遷群眾與安置地居民享受同等的教育、醫療等社會福利。

(七)附屬設施改善環境。做好搬遷群眾公共服務的無縫銜接,堅持突出重點、統籌推進,搞好基礎設施和公共服務設施建設,確保集中安置社區基礎完善、功能齊全,為搬遷群眾與城市居民均等化享受公共服務創造條件。

(八)資金使用安全有效。整合使用各類資金,做好項目資金統籌和整合,形成“多個渠道引水,一個龍頭放水”的格局。對移民搬遷資金進行實時動態監控,確保資金規范、安全使用。

(九)優惠政策及時兌現。對搬遷群眾自主創業的,地方政府都應給予各方面的支持,對于吸納一定比例搬遷群眾穩定就業的企業,應給予大力支持和鼓勵。

(十)脫貧責任精準落實。各級各部門要將各安置點脫貧任務、脫貧措施分解落實到具體單位、具體責任人,按照領導包點、部門包項目、干部包戶的包保責任制,確保群眾不脫貧、干部不脫鉤。                                        

 

附網絡鏈接:

http://www.gzzxb.org.cn/pages/show.aspx?ID=82AE8355-D594-4FD9-A38F-790DAA47A102                              

 

                                            121《貴州政協報》         

                                             

                                                          (編輯/江嵐)

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